分享到微信朋友圈×
打开微信,点击底部的“发现”,
使用“扫一扫”即可将网页分享至朋友圈。

2019年国常会:聚焦三大重点


2019年,国务院共召开了41次常务会议。这41次会议关注了哪些领域,制定了哪些政策?经梳理,减税降费、对外开放、民生成为了今年国常会关注的三大重点领域和“高频词”。

减税降费

“对小微企业推出一批新的普惠性减税措施,进一步降低小微企业综合融资成本。”

“确定今年降低政府性收费和经营服务费,进一步为企业和群众减负。”

“进一步推动网络提速降费。”

……

2019年国务院常务会,一大突出主题是:“减税降费”。一年来,李克强总理先后19次部署减税降费工作,每一次都有实实在在的“大礼”,针对性地出台了一揽子政策措施,推出了有史以来力度最大、规模空前的减税降费政策。预计2019年全国减税降费将超过2万亿元,占GDP的比重超过2%,明显高于世界其他国家。

1月9日、4月3日、4月17日、6月26日、8月16日、10月16日、12月12日召开的7次国务院常务会议都提出,减轻小微企业等市场主体负担,降低小微企业综合融资成本。其中,1月9日的国常会提出一批针对小微企业的普惠性减税措施,实施期限暂定三年,预计每年可再为小微企业减负约2000亿元;6月26日国常会明确了进一步降低小微企业融资实际利率的具体措施,并决定开展深化民营和小微企业金融服务综合改革试点,在6月27日第三个“中小微企业日”到来之前,为小微企业送来专属“政策红包”。截至10月末,小微企业减税1860.89亿元。民营企业成为减税政策的主要受益者,1-10月,民营企业各项政策合计减税10511.84亿元,占全部减税数额的比例达到63.8%。广大民营企业直接受益于减税降费,发展更有底气。

3月20日、3月26日、5月14日等几次国务院常务会议明确增值税减税配套措施、降低社会保险费率、推动网络提速降费,2019年开展的这些减税降费工作,让企业与百姓享受到新一波真金白银的降费红利。

有专家表示,本轮减税降费覆盖面之广前所未有,涉及金融、运输服务、科技研发等多个领域。从减税方式来看,直接降低大税种的税率见效快,尤其对中小微企业积极性的提升大,绝大多数企业和个人都在此轮大规模减税降费中受益,全社会、全领域的运行成本得到明显降低。

对外开放

政策制定、法律保障、支持自贸试验区先行先试、“一带一路”朋友圈越扩越大……回顾全年的国常会,15次会议聚焦“外贸”“外资”和“经开区”相关的议题,彰显着中国对外开放的步伐将越来越快。

今年年初,我国颁布了外商投资法,4月3日的国常会便明确,通过一批法律修正案草案,配合《外商投资法》的实施、适应优化营商环境需要;12月12日的国常会上,又通过了《中华人民共和国外商投资法实施条例(草案)》,实化促进和保护外商投资的措施,为中国开放“加速度”护航。

此外,11月27日的国常会明确,以实施《优化营商环境条例》为契机加快打造市场化法治化国际化营商环境。12月30日召开的国常会决定,加快商业养老险发展,推进保险市场对外开放。

在自贸区和经开区方面,5月8日的国常会部署了推进国家级经开区创新提升;6月12日,进一步推进通关便利化,优化通商口岸水平。更大力度开放,促进进出口多元化发展;7月3日,支持自贸试验区在改革开放方面更多先行先试,部署完善跨境电商等新业态促进政策;8月21日的国常会决定,在自由贸易试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点。

专家表示,今年以来,外贸经受住了外部环境风险挑战的考验,保持了总体平稳的态势,这得益于稳外贸政策,自贸试验区、贸易便利化都在其中发挥了重要作用。从国常会全年的部署来看,中国还会在降低关税总水平、推动外贸多元化等方面下功夫,推动外贸稳中提质。

民生

“我到地方调研时看望贫困户,打开他们的药盒时发现,高血压、糖尿病等慢性病占比很大,花钱比较多。有的患者家庭甚至因此返贫。”9月11日,李克强总理主持召开国务院常务会议,决定出台城乡居民医保高血压糖尿病门诊用药报销政策,减轻3亿多患者负担——将这些患者在国家基本医保用药目录范围内的门诊用药统一纳入医保支付,报销比例提高至50%以上。

“减轻高血压、糖尿病患者负担”是国务院常务会议聚焦民生的一个缩影。为谋民生之利、解民生之忧,2019年,国常会在保民生方面出台了一系列政策。

“对那些造成严重食品安全事件后果的企业责任人,要从重处罚,罚到他们倾家荡产!”李克强在3月26日的国务院常务会议上明确要求,对违法违规企业及其法定代表人等相关责任人要进一步加大处罚力度,同时加快研究“终身逐出市场”等惩戒机制。

 “农民工为国家建设发展作出了重大而独特贡献,必须保证他们的辛劳获得及时足额的报酬。不得以任何理由拖欠农民工工资。”12月4日的国常会通过了《保障农民工工资支付条例(草案)》,规定建立拖欠农民工工资“黑名单”,对拒不支付拖欠工资的可依法申请强制执行,涉嫌犯罪的移送司法机关处理。

另有确保猪肉保供稳价、推进城镇老旧小区改造、推进步行街改造提升、规范电信资费让新老用户都能自主选择新套餐、促进体育健身、扩大高职院校奖助学金覆盖面……2019年,国常会上的民生议题基本覆盖就业、看病、教育、食品安全、环境等生活的方方面面,交出了一份温暖的民生答卷,人民群众的获得感不断提升。

(来源:中国政策研究网)

责任编辑:韩旭


+1
0

附件下载

共有 条评论 网友评论

验证码: 看不清楚?