进入四季度全年目标冲刺和收官阶段，在经济下行压力下，从中央到各地都把稳增长、保持经济运行在合理区间放在更加突出的位置。近期，国务院常务会议以及国家发展改革委、财政部、央行等部门的一系列表态，均释放出稳增长的明确信号。
国务院总理李克强10月14日在西安主持召开部分省政府主要负责人经济形势座谈会时强调，当前经济下行压力加大，实体经济困难突出，必须增强紧迫感和责任感，抓好发展第一要务，把稳增长保持经济运行在合理区间，放在更加突出位置，推动改革开放创新，深挖国内市场潜力，以改善民生为导向，培育新的有效投资和消费需求，顶住经济下行压力，继续做好促就业、稳物价、保民生工作，确保完成全年主要目标任务。
10月21日，在国家发改委就宏观经济运行情况举行的新闻发布会上，发改委政策研究室主任、新闻发言人袁达表示，三季度经济增速虽略有放缓，但发展质量仍在持续提升。当前国内外经济发展环境依然复杂严峻，我国经济下行压力仍然较大，经济运行面临一些困难和挑战，但是我们有条件、有能力、有信心实现经济平稳健康可持续发展。
稳增长任务艰巨 各地经济增速放缓压力不容小觑
截至10月29日，全国已有28个省份公布了前三季度国民经济运行情况。整体看，各地经济发展“稳中有进”，广东、江苏、山东三地位居全国地区经济总量前三名，8省份前三季度经济增速快于年度目标增速，13个省份前三季度增速比上半年加快或持平。但也有一些省份今年经济增速出现一定程度下滑。2019年陕西省地区生产总值预期目标是增长7.5%～8%，不过，上半年陕西经济增速降至5.4%。2019年吉林省地区生产总值预期增长5%～6%，但是，上半年吉林仅增长了2%。
除了这些经济增速下滑省份外，其他增速较高的省份也都表示，保持经济稳定增长的复杂性、艰巨性在增加：浙江前三季度GDP增速不仅高于年度预期目标，也高于上海、江苏、广东、山东等东部沿海省市，但增速和今年一季度、上半年比较，有回落的态势。重庆增速虽然和一季度、上半年比较有加快趋势。但重庆市统计局副局长秦瑶仍表示，发展不平衡不充分的问题仍然突出，持续健康发展的基础还需巩固，提质增效任务依然艰巨。今年前三季度，四川省GDP增长7.8%，排名全国前列。但是，四川省统计局新闻发言人曾俊林也表示，经济下行压力仍然较大，面临部分工业行业增长乏力、部分企业生产低迷、投资增长后劲不足、物价上涨压力加大等值得关注的问题。
万博新经济研究院副院长张海冰表示，地方经济“三季报”显示，广东、浙江、江苏等新经济发展较为充分和领先的省份，云南、贵州、西藏、宁夏等基数较低及特色经济发展较好的西部省份经济增速较快。湖北、湖南、安徽、河南等一些中部省份新动能势头发展良好，稳增长效果也较好。而那些老供给仍占重头的省份则面临更大的稳增长压力。
在当前形势下，稳增长已成为第一要务，而四季度更成为关键。这不仅关系到今年的目标能否完成，更关系到明年经济是否平稳发展，能否实现“十三五”规划的圆满收官。对于如何确保实现全年目标，不少地方都提出，下阶段将把稳增长放在更加突出的位置，进一步向改革开放创新要动力，狠抓各项决策部署落实落地落细，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作。
各地密集部署大招频出 全力打好稳增长“硬仗”
距离年底还有不到两个月时间，加码稳增长，冲刺年度目标，已经成为地方经济工作的重中之重。在经济下行压力下，如何稳定经济增长？10月中旬以来，不少省份紧锣密鼓召开经济形势座谈会，出台相关方案，部署以更有力举措打好稳增长“硬仗”。从各地发力重点看，稳工业效益，扩大有效投资成为重头戏；同时重点抓好制造业大项目, 推进重大工程建设, 发行使用地方政府债券等一系列大招实招也在加快落地。
10月11日，山东省委书记刘家义在主持召开经济形势座谈会时强调，要把稳增长摆在重中之重的位置来抓，在思想上把弦绷得再紧一些，拿出有针对性的政策措施，打一场“六稳”工作狙击战、攻坚战，以冲刺的姿态做好四季度经济工作，努力完成全年预期目标。其中，稳增长关键在项目。必须以项目为抓手，资金、土地、政策随着项目走。
10月12日，江西省政府常务会议要求，要全力完成全年目标，坚持项目为王，以争分夺秒的工作状态提速项目建设，以项目建设稳定和带动投资增长。同时，也要扩大消费贡献，优化消费供给，形成消费热点，促进消费升级。
10月13日，广东正式成立省重大工程建设项目总指挥部，并按领域、重大项目设置了14个专项指挥部，负责协调、指挥具体领域和具体重大项目建设工作。这其中包括了高速公路、高速铁路、水利、能源、制造业等5个领域专项指挥部，以及广州铁路枢纽能级提升工程、广州白云国际机场三期扩建工程、惠州机场工程、埃克森美孚惠州项目建设指挥部等9个重大项目专项指挥部。省长马兴瑞在主持召开省重大工程建设项目总指挥部第一次全体会议上强调，各地、各部门要全力以赴推动各重大项目落地建设。特别要把握四季度黄金施工期，狠抓项目开工和建设进度。
10月16日，陕西省政府召开第23次常务会议时指出，要紧盯“重中之重”项目建设。陕西省发展改革委全面梳理出600个省级重点项目，建立98个问题项目台账，细分任务，明确责任和时限，实行销号管理。
同在10月16日，在湖北省三季度经济运行调度电视电话会议上，省长王晓东强调，要坚持精准发力，做强投资、消费、出口“三驾马车”，用好地方政府债券资金，激发民间投资活力，大力招商引资，培育和打造中部强大市场，推动外向型经济实现新突破。
10月17日，江苏省政府常务会议表示，要以深化供给侧结构性改革为主线，着力打造物联网、集成电路、高端装备等13个先进制造业集群，推动产业迈向中高端。抓好一批稳增长调结构补短板惠民生的重大项目，为高质量发展提供有力支撑。积极培育养老、托幼、家政等新的消费增长点，努力为群众创造高品质生活。
10月18日，重庆市召开2019年三季度经济形势分析会议，强调全力奋战四季度，确保完成年度目标任务。
10月21日，广西壮族自治区主席陈武主持召开部分市经济形势座谈会时强调，把稳增长作为当前首要任务，拿出真招实招硬招，打一场稳增长的硬仗，千方百计扭转经济下行态势，全力以赴完成全年目标任务。“打好四季度稳增长这场硬仗，必须要以非常举措、超常力度，确保各项工作落到实处、取得实效。”
同在10月21日，浙江省召开的省政府第30次常务会议指出，要突出抓好工业生产，把“稳工业”摆在重中之重位置，聚焦工业大市大县和重点行业精准发力，突出抓好企业服务，不折不扣落实各项惠企政策。全力推进项目建设，重点抓好制造业大项目、基础设施补短板项目和民生领域大项目。
10月23日，天津统计局召开新闻发布会表示，下阶段要抢抓京津冀协同发展的历史机遇，深入落实新发展理念，紧扣高质量发展要求，坚定信心、保持定力、稳扎稳打、持续推进，促进全市经济平稳健康发展。
10月26日，云南省召开全省加快发行使用地方政府债券更好发挥有效投资拉动作用会议，强调要以落实好项目为抓手，紧盯重点领域、重点地区、关键环节，精准发力，扎扎实实谋项目。抓实地方政府专项债券发行使用带动扩大有效投资。全力以赴冲刺四季度各项工作，坚决打好全年收官战。
专家：稳投资拉动稳增长 结合本地实际加快培育新动能
摩根士丹利华鑫证券首席经济学家章俊认为，通过稳投资拉动稳增长仍是地方施策重点，除增加基础设施投资力度外，地方还在企业转型和民生领域加大力度，增加配套建设及资金投入，通过扩大有效投资，推动新型投资发展，培养经济发展新动能，不断提高投资效率。下一步，要在推动国企改革的同时，改善不同主体的投资环境，提振投资新动能，使民间投资和外商投资齐头并进。
张海冰表示，结合本地的实际情况，加快培育新动能新供给，发展新经济产业和特色经济，也应成为地方稳增长的重点。地方政府应从加快完善和优化营商环境入手，更加注重激发微观市场主体的活力，发挥企业家和创业者的积极性，推动新供给新动能尽快形成规模。
综上所述，虽然今年我国经济下行压力持续增大，国内外不确定因素不断增多，经济运行面临诸多困难和挑战，但在党中央国务院统一部署，各中央有关部门有力支持下，各级地方政府已行动起来，切实把稳增长作为第一要务，加快出台和执行各项稳增长措施，狠抓各项决策部署落实落地落细。我们有理由相信，到今年年底，各项经济目标任务一定能最终胜利完成。
（王军摘编自央广网、经济参考报、第一财经日报报道）
